1 任务来源

根据环境统计数据,我国固体废物的产生量呈现逐年上升的趋势。其中,典型的大宗工业固体废物的综合利用率都比较高。2015 年,冶炼废渣的综合利用率为 95%,炉渣的综合利用率为 88.2%,粉煤灰的综合利用率为 86.4%,脱硫石膏的综合利用率为 86.1%,再生利用已成为我国固体废物的主要处置方式之一。

目前我国只针对餐厨垃圾、废塑料、电子废物等典型废物开展了再生利用技术规范的研究和制定工作,针对我国绝大多数固体废物的再生利用过程尚缺乏相应的污染控制技术规范,急需规范固体废物再生利用工程建设和运营的通用环境保护技术要求,开展固体废物再生利用污染防治技术导则和典型固体废物再生利用技术规范的制定,完善我国固体废物再生利用污染控制的技术标准体系,为固体废物再生利用工程的建设、管理和运营提供技术支撑,有利于规范固体废物再生利用工程的建设、管理和运营,有效控制固体废物再生利用过程中的环境污染, 促进固体废物再生利用产业的健康发展,实现改善环境和发展经济的双重目标, 并终实现可持续发展。

2010 年 5 月,原环境保护部下达了《固体废物再生利用通用工程技术规范》的编制任务,由中国环境科学研究院、清华大学和四川大学承担该技术导则的编制工作。

2 标准制定必要性

我国工业固体废物产生量已经由 1981 年的 3.77 亿吨增加到 2015 年的 33.11 亿吨,增长了近 10 倍。我国工业固体废物的综合利用率总体呈递增趋势,由 1990 年的 29.3%上升到 2015 年的 60.1%。统计数据表明,再生利用已经成为我国工业固体废物的主要处置方式。但是,由于我国固体废物的种类繁多,特性差异较大,且各种废物的再生利用技术也存在较大的差异,目前还没有针对固体废物再生利用污染防治技术导则,缺乏对固体废物再生利用过程的环境污染控制,进而导致大量固体废物在再生利用过程中环境污染未得到有效控制,引起诸多二次污染,对人体和环境造成潜在危害。